Lách luật cho xây dựng sai phép?

Huyện Bình Chánh là địa phương đình đám với tình trạng xây dựng sai phép, không phép, cao điểm của việc “lập lại trật tự” trong lĩnh vực này là đập bỏ hàng trăm ngôi nhà xây dựng không phép vào năm 2013-2014. Dư luận cũng đặt vấn đề có hay không việc cán bộ làm ngơ hay thậm chí cấu kết với các đầu nậu để tìm cách lách luật. Mới đây, người dân tiếp tục tố cáo lên các cấp về tình trạng này và Phó Chủ tịch UBND TPHCM Lê Văn Khoa vừa có Kết luận 2088/UBND-PCNC về một số nội dung liên quan.

Chánh văn phòng làm luôn việc của chủ tịch huyện

Theo Kết luận 2088, UBND TP nhận được đơn của công dân ngày 27-6-2015 tố cáo cán bộ Thanh tra TP tham nhũng khi tiến hành xác minh xử lý đơn tố cáo liên quan đến hoạt động xây dựng của bà Đặng Ngọc Hân, ông Đặng Hùng Cường, ông Dương Văn Hải và một số cán bộ UBND xã Đa Phước, huyện Bình Chánh. Tuy nhiên, qua rà soát kết quả giải quyết vụ việc, các cá nhân liên quan xác nhận không tặng quà, tiền hay tài sản nào khác cho Tổ xác minh thuộc Thanh tra TP (được thành lập theo Quyết định 618/QĐ-TTTP-P3 ngày 27-11-2014 của Chánh Thanh tra TP). Theo kết quả xác minh nội dung tố cáo, Tổ xác minh đã kết luận nhiều sai phạm và kiến nghị biện pháp khắc phục, xử lý. Theo đó, Chủ tịch UBND TP chỉ đạo các cơ quan liên quan thực hiện tại Kết luận nội dung tố cáo 1368/KL-UBND ngày 16-3-2015. Như vậy, chưa có cơ sở để xác định Tổ xác minh nhận hối lộ 50.000USD, tiền hay tài sản khác của bà Đặng Ngọc Hân, ông Dương Văn Hải và một số cán bộ UBND xã Đa Phước thông qua ông Nguyễn Thành Niệm, cán bộ địa chính xã Đa Phước, huyện Bình Chánh.

Tuy nhiên, UBND TP cho rằng việc UBND huyện Bình Chánh xử lý cho tồn tại đối với các công trình xây dựng sai phép, không phép, vượt mật độ so với quy định của bà Đặng Ngọc Hân, ông Đặng Hùng Cường và ông Dương Văn Hải là không đúng quy định tại Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10-10-2013 của Chính phủ, quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng và Khoản 3 Điều 11 của Thông tư 02/2014/TT-BXD ngày 2-4-2014 của Bộ Xây dựng.

Việc ông Huỳnh Văn Phạm Hồng, Chánh Văn phòng UBND huyện Bình Chánh, thừa lệnh Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh ký Công văn 1405/UBND ngày 12-8-2015 báo cáo UBND TP và Thanh tra TP; cùng Công văn 49/UBND ngày 12-1-2016 báo cáo Thanh tra TP về tiến độ thực hiện Kết luận 1368/KL-UBND của UBND TP, là chưa đảm bảo quy định về thẩm quyền ký văn bản báo cáo cơ quan cấp trên. Việc ký thừa lệnh này không báo cáo, xin ý kiến Chủ tịch UBND huyện, không có ý kiến chỉ đạo hoặc ủy quyền của Chủ tịch UBND huyện, đồng thời không đúng Quy chế về tổ chức và hoạt động của Văn phòng UBND huyện Bình Chánh được ban hành tại Quyết định 03/2010/QĐ-UBND ngày 14-5-2010 của Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh về “Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Văn phòng”.

Vận dụng quy định không phù hợp cho xây dựng sai phép

Theo UBND TPHCM, việc UBND huyện Bình Chánh chưa phối hợp với Sở Xây dựng để thực hiện chỉ đạo của UBND TP tại Kết luận 1368/KL-UBND ngày 16-3-2015, nhưng có Công văn 1405/UBND ngày 12-8-2015 báo cáo UBND TP và Thanh tra TP là thực hiện không đúng với chỉ đạo của UBND TP. Chánh văn phòng ký báo cáo không đủ thẩm quyền, nội dung báo cáo chưa thông qua và chưa được Chủ tịch UBND huyện đồng ý là có dấu hiệu bao che sai phạm. Đây là sai phạm nghiêm trọng, cần phải được xem xét kiểm điểm, xử lý trách nhiệm một cách nghiêm túc.

Bà Đặng Ngọc Hân, ông Đặng Hùng Cường và ông Dương Văn Hải xây dựng sai phép 22 công trình, không phép 2 công trình, cụ thể như sau: Tại các thửa đất số 631 và số 664, tờ bản đồ số 56 và thửa đất số 14, tờ bản đồ số 55 (xã Đa Phước, huyện Bình Chánh) do bà Đặng Ngọc Hân làm chủ đầu tư thi công sai phép 10 công trình; xây dựng không phép 2 nhà xưởng và xây dựng chia nhỏ thành nhiều căn nhà ở chuyển nhượng không hợp pháp cho các hộ dân.Tại thửa đất số 548, tờ bản đồ số 55 do ông Nguyễn Hùng Cường làm chủ đầu tư thi công sai phép 8 công trình. Tại thửa đất số 692, tờ bản đồ số 56, xã Đa Phước, huyện Bình Chánh do ông Dương Văn Hải làm chủ đầu tư thi công sai phép 4 công trình. UBND xã Đa Phước, huyện Bình Chánh áp dụng Quyết định 135/2007/QĐ-UBND ngày 8-7-2007 của UBND TP và Quyết định 45/2009/QĐ-UBND ngày 3-7-2009 của UBND TP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 135/2007/QĐ-UBND quy định về kiến trúc nhà liên kế trong đô thị hiện hữu trên địa bàn TPHCM để giải quyết cấp phép xây dựng tại nhà ở nông thôn cho bà Đặng Ngọc Hân, ông Đặng Hùng Cường và ông Dương Văn Hải, là không phù hợp đối tượng và phạm vi áp dụng của các quyết định này.